一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以破解结构性就业矛盾为着力点，以深化就业体制机制改革为动力，以不发生规模性失业风险为底线，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，推动实现劳动者工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等，不断增强广大劳动者获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

二、内容梗概

《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》（以下简称《意见》）指出，经过努力，就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐的局面逐步形成，系统集成、协调联动、数字赋能、管理科学、法治保障的就业工作体系更加健全。城镇就业稳定增长，失业水平有效控制，劳动参与率基本稳定，现代化人力资源加快塑造，就业公共服务体系更加完善，中等收入群体规模稳步扩大，社会保险覆盖面不断扩大，劳动者就业权益有效维护，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。《意见》就推动经济社会发展与就业促进协调联动、着力解决结构性就业矛盾、完善重点群体就业支持体系、健全精准高效的就业公共服务体系、提升劳动者就业权益保障水平、凝聚促进高质量充分就业的工作合力等方面，作出二十四项安排。这是新时代以来，首次从中央层面出台的促就业指导性文件。

三、主要看点

看点一：推动经济社会发展与就业促进协调联动。《意见》明确，强化宏观调控就业优先导向，提出促进财政、货币、产业、价格、就业等政策协同发力。重大政策制定、重大项目确定、重大生产力布局要同步开展岗位创造、失业风险评估。同时要求增强现代化产业体系就业协同性。

看点二：着力解决结构性就业矛盾。当前，“有活没人干、有人没活干”并存的结构性就业矛盾仍然突出。《意见》明确要求，推动高等教育高质量发展，根据社会需要、产业需求、职业开发优化调整学科专业设置，对就业质量不高的专业实行红黄牌提示制度。

看点三：完善重点群体就业支持体系。高校毕业生、农民工等重点群体是就业工作重中之重。针对不同就业群体面临的不同问题，《意见》突出精准分类施策。着眼于拓展青年就业成才渠道，《意见》提出，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，有条件的地方可对到位于县乡中小微企业就业的高校毕业生加大政策支持力度。对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生灵活就业的，《意见》要求，按照规定给予一定的社会保险补贴。

看点四：健全精准高效的就业公共服务体系。就业服务体系不完善导致信息不对称、供需失衡，也是就业市场承压的一大原因。将就业公共服务体系建设纳入经济社会发展及国土空间相关规划，打造“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈，建立全国统一的就业信息资源库……《意见》作出一系列安排，健全精准高效的就业公共服务体系。

看点五：提升劳动者就业权益保障水平。权益保障问题，广大劳动者高度关注。《意见》明确，保障平等就业权利。坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，同步推进户籍、用人、档案等服务改革，消除地域、身份、性别、年龄等影响平等就业的不合理限制和就业歧视。

《意见》原文详情敬请参阅：http://www.news.cn/politics/20240925/c3466c07174d4c41833c3f910f7c8b0a/c.html。

（信息来源：新华网，2024-09-25发布）